- Алдар Валерьевич, на ваш взгляд, что такое сегодня Байкальский образовательный форум, зачем со всех концов страны сюда едут педагоги всех мастей - от воспитателей детского сада до министров, и насколько дискуссии форума реально влияют на то, что происходит сегодня в образовании?
- Очевидно, что БОФ стал одной из немногих в стране профессиональных экспертных площадок для обсуждения новых моделей и механизмов модернизации образования, повышения качества образовательных услуг, обеспечения связи качества труда педагогических работников и уровня их заработной платы в условиях перехода на эффективный контракт и др. Вопросы поднимаются порой столь злободневные и не совсем удобные, что, полагаем, министерство образования и науки России не всегда с восторгом воспринимает эту деятельность. Наша цель – «прокачать» любую проблему через призму экспертного сообщества, пройти этот сложный путь, требующий массы профессиональных людей, больших затрат, всеобъемлющих подходов и который потому нравится далеко не всем.
Если помните, первый БОФ завершился письменным обращением группы министров к тогдашнему министру образования России по поводу новых стандартов, и это обращение было услышано. По большому счету чиновнику экспертный уровень совсем не нужен, ему гораздо проще, когда он сказал, и это делается. Форум приобрел такую популярность еще и потому, что здесь вырабатывается независимая оценка, не всегда приятная для управленцев, но чрезвычайно необходимая в современных реалиях.
Не будем забывать, что современное образование позиционирует себя как открытую систему. Не случайно этот форум мы проводим на 8 открытых дискуссионных площадках с максимальным привлечением представителей общественности. Мы хотим, чтобы население Бурятии, родители, руководители предприятий, инициативные люди, педагоги понимали, что они являются реальными участниками и заказчиками образовательного процесса. Если в прошлые БОФы у нас преобладал академический принцип изложения материала в кабинетах власти – доклады, сообщения, то в этот раз мы хотим все доклады заранее предоставить в печатном виде, сделать материал более доступным, а на самих мероприятиях форума экспертно относиться к изложенным позициям.
На одной из площадок форума мы планируем обсудить законопроект о государственно – общественном управлении в образовании, который 25 июня будет рассмотрен на сессии Народного Хурала Республики Бурятия. Это закон о том, каким образом родительская общественность, активные граждане сегодня могут вмешиваться в процессы, происходящие в образовании. Готовы ли сами родители и общественные управляющие выступить заказчиками образования? Как нужно развивать эту сферу, чтобы создаваемый орган государственно – общественного управления не превратился в чистую формальность?
Откровенно говоря, я как министр должен быть против такого закона, потому что в какой-то мере он дает широкие управленческие полномочия общественным органам, будет связывать работу министерства по рукам и ногам. Но вся прелесть БОФа заключается в том, что мы не пытаемся обходить острые углы и скрываться от проблем. Мы готовы их обсуждать, готовы открыто и честно показывать, как здесь, в образовании Бурятии, обстоит дело на самом деле. В какой-то степени мы вызываем огонь на себя, прекрасно понимая, что без такой обратной связи, без оценки лучших экспертов страны не достигнем тех результатов, которые наметили. Без обратной связи, без участия общественности невозможно говорить о повышении качества образования, потому что сегодня качество образования определяет только родитель, он же заказчик.
Знания рассматриваются сегодня в качестве того же товара. Если в магазине мне продали некачественный товар, я имею право предъявить претензии. К примеру, сегодня родительская общественность говорит: чтобы подготовить выпускника к ЕГЭ, мы платим репетиторам. Но тогда возникает вопрос: кто на самом деле обеспечивает образование детей – школа или родители. По большому счету государство заплатило учителям за обеспечение стандарта, а дети не получили соответствующие знания, тогда учитель должен вернуть родителям все, что они затратили на репетиторов. Таким критерием общественной оценки должен был стать ЕГЭ как объективный показатель качества полученных знаний.
- Не случайно, первым мероприятием форума обозначено Всероссийское совещание по вопросам оценки контроля и качества в сфере образования, где ключевым вопросом наверняка станет тема ЕГЭ. Достаточно сказать, что получив первые в этом году результаты ЕГЭ по русскому языку, Рособрнадзор снизил порог минимального количества баллов, необходимого для получения аттестата, по математике с 36 до 24, что спасло от «двоек», по мнению ректора Садовничего, 20 процентов российских выпускников. Какова ситуация с ЕГЭ в Бурятии, и в чем вы видите здесь проблему?
- На сегодняшний день мы можем говорить о промежуточных результатах, поскольку нет результатов по резервным дням, предстоит дополнительный этап сдачи ЕГЭ в июле. Поэтому говорить об итогах ЕГЭ, считаю, преждевременным. Однако, анализируя ситуацию в целом, можно сказать, что в Бурятии традиционно складывается ровная картина, нет резких падений результатов или, наоборот, резкого роста каких-либо показателей. Настораживает другое – заявок на сдачу ЕГЭ по некоторым предметам было куда больше, а реально пришли сдавать экзамен по выбору меньше. Это право ребят, но что-то их в последний момент остановило, может, они переоценили свои силы. Со стороны Рособрнадзора никаких жестких замечаний по этому поводу не было.
Что касается отношения к ЕГЭ, то это давно стало резонансной темой, предметом для обсуждения общественности. Этот экзамен возвели в событие глобального масштаба, которым начинают пугать детей чуть ли не с первого класса. ЕГЭ, как вы понимаете, отменять никто не будет, это федеральный закон, и на этот счет уже высказались министр образования и науки России Дмитрий Ливанов и руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов. Но, надо понимать, что любой закон не есть какая-то догма. Жизнь каждый раз вносит свои коррективы. К примеру, в этом году в школы вновь вернули золотые медали, которыми в Бурятии наградили 297 выпускников, из них 124 из г. Улан-Удэ. Никаких льгот при поступлении медали не дают, но служат поощрением для тех, кто на самом деле отличился в учебе. Отменять ЕГЭ – нет, но менять формы ЕГЭ и формат проведения этого экзамена, сделать его более гибким, это нормальное явление.
Обсуждается вопрос о возможности для выпускника проверить свои знания в формате ЕГЭ не один, а три раза в течение года. Сегодня, если ты с первого раза не преодолел в ЕГЭ минимального порога баллов по русскому и математике, ты не получаешь аттестат. Почему бы не сделать три попытки? Не получилось сдать с первого раза, попробуй еще. Не доволен количеством баллов, сдай ЕГЭ еще раз. В какой – то степени это снимет напряженность вокруг самого экзамена. Психологически уязвимыми в данной ситуации у нас оказались отличники, которые, получив невысокие баллы, воспринимают ситуацию сдачи ЕГЭ как личную катастрофу.
Сегодня, например, вносятся предложения развести результаты ЕГЭ и оценки в аттестате. То есть оставить результаты ЕГЭ как право на поступление выпускника в вуз. Если ребенок по каким –то причинам не сдал ЕГЭ, но он 10 лет нормально учился, осваивал программу, получал текущие оценки, в этом случае ему выдается аттестат, с которым он в вуз поступить не может, но может получить образование в средних специальных учебных заведениях. Кроме того, многие эксперты предлагают ввести несколько уровней ЕГЭ, к примеру, повышенный и консервативный. Максимальный уровень консервативного уровня, условно говоря, 60 баллов, повышенного – 100 баллов. Таково мое видение проблемы ЕГЭ. В работе форума будет принимать участие начальник Рособрнадзора Сергей Кравцов, поэтому у него можно более детально спросить про эти вещи.
- Председатель союза попечителей Бурятии, депутат Народного Хурала Баир Гармаев недавно заметил, что демографический всплеск выявил две новые проблемы: катастрофическую нехватку мест в детских садах и неготовность современной школы предоставить образовательные услуги современного качества ввиду их перегруженности и отсутствия кадров. Как планируется решать эти вопросы?
- Сегодня мы успешно завершили обширную программу модернизации региональных систем образования (МРСО), и уже известно, что Бурятия вошла в число регионов, где будет реализовано МРСО-2. Предполагается, что главными ее темами станут вопросы перегруженности школ и кадровый потенциал. До недавнего времени среди индикаторов, по которым определялась эффективность работы в регионах, значился показатель количества школьников, не сдавших ЕГЭ и следовательно не получивших аттестата, в расчете на общее число школьников. 4 мая 2014 года вышел указ президента России, который заменил этот показатель на другой – количество школьников, обучающихся в одну смену, на общее количество школьников. Иными словами, сменность в школах по республике сегодня составляет 1,7, по городу – 2,3. Предполагается, что если этот показатель будет стремиться к нулю, тогда можно будет говорить о положительном решении этой проблемы. Конечно, хорошо, если все будут учиться в одну смену, тем более, что согласно действующему стандарту начальной школы первая половина дня у малышей должна быть занята учебой, вторая – дополнительным образованием, развивающей деятельностью.
Хотя здесь есть и другая крайность, о чем говорил глава республики Вячеслав Наговицын. Согласно современным стандартам начального образования школа должна работать 12 часов, после обеда учебные заведения не должны пустовать, как происходит это сегодня в некоторых сельских школах. Учебные заведения, обеспечение которых недешево обходится государству, не должны пустовать по полдня. Здесь все будет зависеть от умения руководителей учебных заведений найти оптимальные решения.
- Подводя шестилетние итоги БОФа, невозможно не заметить, что благодаря форуму многие талантливые педагоги получили возможность сделать карьеру. К примеру, среди организаторов форума можно найти бывшего завуча улан-удэнской гимназии №33 Елену Петряеву, которая вот уже три года живет в Москве и возглавляет службу мониторинга Института проблем образовательной политики «Эврика». Кого еще можете назвать?
- Вместе с Еленой Юрьевной Петряевой в Москву уехала бывший директор прогимназии №108 г. Улан-Удэ Наталья Шадрина, работающая сегодня замдиректора института образовательной политики «Эврика» и также принимающая активное участие в БОФе. Там же работает бывший специалист комитета по молодежной политике Иван Трифонов. Елена Николаевна Бондаренко, бывший замначальника управления образования г. Улан-Удэ по экономике получила приглашение и работает сегодня замначальника Троицкого и Новомосковского окружного управлении образования Департамента образования города Москвы. Благодаря активной работе в качестве экспертов «Эврики» в Улан-Удэ появились такие лидеры образования, как директор школы №32 Татьяна Митрофанова и директор гимназии №14 Наталья Митряева. Все эти примеры говорят о том, что БОФ стал и своего рода социальным лифтом, позволяющим растить хорошие кадры, наиболее способным и активным педагогам двигаться вперед. Честно говоря, в последние годы Бурятия получила узнаваемость во многом благодаря БОФу. Куда бы ни приехала наша делегация, первая реакция: мы знаем, мы у вас были на Байкальском образовательном форуме.
- Какова программа VI Байкальского образовательного форума, который получил название «Ребенок в пространстве будущего»? Что бы вы посоветовали обычным родителям, желающим от этого глобального мероприятия получить что-то для себя?
- В этом году программа форума максимально направлена на активное участие самых широких слоев населения. Вся информация на этот счет есть на сайте министерства edu03.ru, раздел «БОФ-2014». 3 июля мероприятие отроет торжественное приветствие Главы республики Бурятия Вячеслава Наговицына. Пройдут протокольные мероприятия, круглые столы. Во всех этих мероприятиях будут принимать участие в качестве соорганизаторов форума первые лица министерств и ведомств Республики Бурятия, а также министры образования и науки субъектов Российской Федерации, члены Ассоциации администраторов образования. В этом году принять участие в Межрегиональном конкурсе эффективных управленческих моделей, кроме образовательных организаций республики, изъявило желание Министерство экономики РБ с проектом «Start-ap».
Ключевая идея изменения формата Форума – уход от обсуждения в кабинетах в сторону дебатов и дискуссий на разных площадках с участием подготовленных спикеров. Презентация дискуссионных вопросов по разным темам запланирована на таких площадках, как Арбат, Театральная площадь, площадь Революции, площадь Советов, площадки на мемориале Победы, ТРЦ «Пионер», ТРК «Пиплс парк», Русского драмтеатра. Это открытые дискуссионные площадки, которые будут работать в течение дня и куда мы приглашаем взрослое население г. Улан-Удэ вместе с их детьми. Для малышей будут организованы палатки, где желающие смогут принять участие в играх, дискуссиях. Впервые в истории БОФа мы привлекаем к работе экспертов реальных детей, поскольку тема нашего форума «Ребенок в пространстве будущего». Подростки из Бурятии и городов Сибири примут участие в Байкальском образовательном форуме, в работе ряда секций в качестве полноценных экспертов. Традиционные экспедиции пройдут в этом году в шесть районов - Селенгинский, Кабанский, Прибайкальский, Мухоршибирский, Кижингинский, г Улан-Удэ. Приглашаем всех, будет интересно!
Татьяна Никитина
http://edu03.ru/news/1349/